Как избежать многомиллионных штрафов, и куда обращаться, если непонятно законодательство, – эти и другие вопросы рассмотрели участники встречи надзорных органов в сфере природоохранной деятельности с предпринимателями. Встреча прошла в формате заседания общественного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей края, сообщили в правительстве региона.
Сегодня по законодательству РФ производители и импортеры должны заполнять ГИС (государственная инфосистема мониторинга товаров), где указываются данные о товарах, об упаковке, отходах для утилизации своих товаров, а также везенных из-за рубежа, и другие сведения. Как напомнила на встрече Яна Арасёва, начальник отдела по надзору за исполнением законов по охране природы Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, предоставление этих данных является обязательным для всех юрлиц и ИП, а за отсутствие информирования – предусмотрена административная ответственность. Есть и ответственность за неуплату экологического сбора, отчетность по которому нужно сдать до 15 апреля. И это лишь малая часть административных требований, применяемых к бизнесу в области природоохраны.
При этом, по ее словам, в стране выявлено много нелегальных утилизаторов. А в крае только две компании, которые имеют спецразрешение.
– В прошлом году нам неоднократно поступали обращения от предпринимателей по поводу неправомерного наказания за неуплату экологического сбора. Мы рассматриваем такие обращения, используя комплексный подход и практику других регионов, – объясняла Яна Арасёва. – По одному из микропредприятий мы опротестовали в суде назначенный штраф в 500 тысяч рублей за незначительную неуплату, заменив его на предупреждения. Всего нами опротестовано пять подобных случаев с общей суммой возможных штрафов свыше 1 млн рублей.
Как сообщил краевой бизнес-омбудсмен Андрей Веретенников, основу положительной динамики снижения административного давления в крае закладывают подобные встречи с контрольно-надзорными органами, а также обучающие семинары. Есть эффект и от замены проверок на профилактические визиты и от процедуры досудебного обжалования.
Между тем, сейчас только на региональном уровне действует 30 видов контроля от разных надзорных органов. Поэтому бизнесу нужны понятные требования регулирования, а надзорным ведомствам – правильное исполнение законов не в ущерб безопасности жителей, отмечают в правительстве края.
И напоминают, что такие встречи бизнеса и контрольно-надзорных органов в регионе проходят уже несколько лет и будут продолжены, так как повышают оценку края в Национальном рейтинге инвестклимата.
Также в марте в крае подвели итоги реализации механизма «Оценки регулирующего воздействия» (ОРВ) в 2025 году. Эффективная работа ОРВ позволила предотвратить необоснованные расходы бизнеса на сумму более 4 млрд рублей, сообщили в Минэконмразвития региона.
За год процедуру ОРВ в крае прошли 103 проекта нормативных правовых актов. По результатам экспертизы в 10 выявлены положения, которые могли негативно сказаться на бизнесе. В итоге пять проектов правительственных постановлений скорректированы с учетом выявленных замечаний, а еще пять законопроектов – отозваны.
– Координация усилий краевого и муниципального уровней обеспечила качественную проработку нормативных актов и своевременное выявление потенциальных барьеров для бизнеса, – считают в ведомстве.
Активнее участвуют в ОРВ предприниматели и эксперты: в рамках публичных обсуждений поступило порядка 650 мнений, предложений и замечаний, из них 93 % учтены при доработке нормативных актов. На муниципальном уровне в ходе ОРВ подготовлено 420 экспертных заключений, в итоге 83% проектов доработаны.
Как напоминают в Минэкономразвития региона, по результатам Нацрейтинга состояния инвестклимата наш край в 2025 году вошел в группу «А» по критерию «ОРВ органов власти», а также подтвердил высший уровень организации института ОРВ в федеральном рейтинге.
Семён Дубов