Три барьера властей региона против роста платы за коммунальные услуги

Квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) за декабрь прошлого года начали получать жители края. Некоторые столкнулись с тем, что суммы в платежных документах значительно выросли. Напомним, 1 декабря по всей стране произошла внеплановая индексация тарифов на коммунальные услуги. Она была необходима, чтобы обеспечить стабильную работу отрасли. При этом для населения рост платы за ЖКУ не должен был превышать 9%. 

Почему в некоторых случаях этот порог был превышен, на специальной пресс-коференции разъяснили министр ЖКХ края Анжелика Миронова и председатель краевого комитета по ценам и тарифам Алена Сидорова. 

– 1 декабря изменились тарифы на холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ и твердые коммунальные отходы. В ряде случаев рост был в пределах 9%, в других – больше. Особенно это заметно на примере двухкомпонентных тарифов на электроэнергию – день/ночь. Здесь «дневной» тариф вырос на 24%, «ночной» – на 27%. Связано это с тем, что много лет в крае их индексация производилась с применением коэффициентов, а теперь изменилась методика расчета с применением объемных показателей. В ряде регионов ситуация не так заметна, но это потому что там тарифы на электроэнергию на момент декабрьской индексации уже были значительно выше наших, – пояснила Алена Сидорова. 

Более 6 млрд руб. направят краевые власти на сдерживание роста платы за коммунальные услуги в 2023 году. 

Она также уточнила, что ближайшие полтора года индексации тарифов не планируется, следующая намечена федеральными властями только на 1 июля 2024 года. 

Первый барьер – тарифный 

При этом, как отметила министр ЖКХ края Анжелика Миронова, в регионе приняты меры, чтобы сдержать рост платы граждан за коммунальные услуги. Для этого в крае применяются три специальных механизма – установлены предельные тарифы, предельные индексы роста платы и предоставляется субсидия на оплату ЖКУ. 

– Предельные максимальные тарифы на теплоэнергию губернатор утверждает ежегодно. Это одна из тех мер, которые краевые власти предпринимают, чтобы ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги. С 1 декабря такой тариф составляет для жителей районов Крайнего Севера 2098,14 руб./Гкал (с НДС), для других районов – 2691,96 руб./Гкал. Это гораздо меньше экономически обоснованных тарифов на тепло, то есть меньше себестоимости этой услуги. Таким образом, граждане оплачивают до 81 % от стоимости тепловой энергии, а разницу коммунальным компаниям компенсируют из краевой казны. В 2023 году на покрытие разницы в тарифах на тепло в бюджете края предусмотрено 4,1 млрд рублей, – отметила Анжелика Миронова. 

Кроме того, жители края платят за электроэнергию по единым тарифам, установленным в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных ФАС России. Поэтому в зависимости от стоимости электроэнергии на конкретной территории жители оплачивают до 37 % от этой суммы. Убытки предприятиям также возмещаются из краевого бюджета. На это планируется направить почти 2,1 млрд рублей. 

По обращению с отходами в Хабаровске и районе им. Лазо, где работает регоператор, правительством края для населения установлен льготный тариф – ниже экономически обоснованного для многоквартирных домов на 21,9%, а для индивидуальных домов – на 37,1%. С декабря размер льготного тарифа составляет 5,45 рублей за квадратный метр. 

Индексация субсидий для семей

Второй механизм – это субсидии на оплату ЖКУ. Право на них имеют граждане, чьи расходы на оплату ЖКУ больше 22% в совокупном доходе семьи. Чтобы получить субсидию, нужно обратиться в органы соцзащиты по месту жительства. 

К слову, размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в крае увеличен в 2023 году. Власти проиндексировали социальную выплату, что частично поможет сгладить удорожание коммунальных расходов, произошедшее после повышения тарифов, отдельно разъяснил прессе министр социальной защиты края Александр Дорофеев.

– В июне прошлого года пересмотрены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также прожиточного минимума. Это дало возможность произвести перерасчет субсидии, выплачиваемой отдельным категориям граждан в беззаявительном порядке с июня, а по отдельным населенным пунктам с января 2022 года. Суммы выплаты подняли для 30,3 тысячи семей, – рассказал министр.

Для разъяснения вопросов, связанных с индексацией тарифов и расчетом компенсации, можно звонить в рабочие дни 

с 9:00 до 18:00 по телефонам: (4212) 32-93-22 (краевой комитет по ценам и тарифам); 32-30-08, 30-90-97 (министерство ЖКХ края); 40-23-40 (главное управление госконтроля); 40-90-94 (администрация Хабаровска); (4217) 52-27-01 (администрация Комсомольска-на-Амуре).  

– В декабре прошлого года установлены новые региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, а с января 2023-го установлены новые размеры величины прожиточного минимума. Теперь это дало возможность повторно повысить в 2023 году размер субсидии. По отдельным населенным пунктам данные стандарты изменены с июля либо с сентября 2022 года. Поэтому суммы с доплатой за прошлый период жители края получат через банки в январе, а по почте – в феврале, – пояснил Александр Дорофеев.

Он добавил, что субсидию с увеличенным размером теперь будут получать более 31 тысячи семей и одиноко проживающих граждан. На эти цели в течение года планируется направить около 600 млн рублей. В зависимости от состава семьи, степени благоустроенности жилья, доходов граждан (семей) в среднем размер субсидии увеличится на шесть процентов.

При этом для категорий граждан из федерального и регионального регистра льготников остается ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Граждане из этого перечня смогут возместить 50% расходов, а многодетные семьи – до 30%.

– Размер компенсации начисляется индивидуально на основании квитанций за услуги ЖКХ и зависит от площади помещения, количества зарегистрированных лиц, объема потребленных коммунальных услуг. В случае изменения размера платы гражданин вправе обратиться в центр социальной поддержки населения по месту проживания за перерасчетом размера компенсации, представив документы о платежах за шесть месяцев. Сейчас получателями компенсации в Хабаровском крае являются свыше 174 тысяч граждан. В 2022 году на предоставление им этой услуги израсходовано 2,3 млрд рублей, – отметил Александр Дорофеев.

Отдельно в 2023 году власти проиндексировали на 5,5% размер ежемесячной денежной выплаты на оплату услуг ЖКХ специалистам сельской местности. Выплата для них варьируется и доходит до 2846 рублей в зависимости от условий проживания. Такую помощь сегодня получают 4172 жителя края. В региональном бюджете на 2023 год предусмотрено потратить на предоставление этих компенсаций 146,9 млн рублей.

Кому положена «Компенсация»

Наконец третий метод сдерживания роста платы за ЖКУ – предельные индексы, указала на пресс-конференции министр ЖКХ Анжелика Миронова. Так, с декабря предельный индекс установлен с ростом к ноябрю 2022 года на 9%, а на весь 2023 год – 0%, то есть без роста. 

– Это означает, что если, например, за декабрь 2022 года рост совокупной платы за коммунальные услуги по сравнению с ноябрем прошлого года в сопоставимых условиях превысил 9%, то в квитанции должна появиться строка «Компенсация». На сумму, указанную в этой строке, должна быть снижена плата за декабрь. Разница покрывается из бюджета края, – добавила министр. 

Такой механизм действует далеко не во всех регионах РФ, его применяют меньше чем в половине субъектов. Расчет компенсации осуществляют администрации муниципальных образований края, для этого гражданам не нужно писать никаких заявлений. Расчет производится в сопоставимых условиях, то есть суммы сравниваются исходя из одинакового набора коммунальных услуги и объема потребления. При этом также нужно учитывать нормативы потребления и количество проживающих в квартире. 

– Необходимо понимать, что, если плата за ЖКУ выросла, потому что увеличилось потребление ресурса, эта сумма компенсации не подлежит. Так, в квитанциях за декабрь плата выше, чем за ноябрь, в большей степени именно из-за того, что увеличилось потребление по отоплению, – декабрь был значительно холоднее аномально теплого ноября. Поэтому сравнивать платежные документы нужно именно в сопоставимых условиях – по одинаковому набору услуг и объему потребления. А вот если в этом случае рост платы превышает установленный индекс (9%) и в квитанции отсутствует строка «Компенсация», нужно обратиться в свою управляющую компанию, чтобы уточнить, подавала ли та информацию для расчета компенсации в администрацию муниципалитета. Также можно обратиться непосредственно в администрацию, во всех районах края, в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре есть ответственные за этот вопрос сотрудники и организованы «горячие линии». Если вопрос все же не удастся решить, тогда необходимо направить обращение в Госжилнадзор, – объясняет Анжелика Миронова. 

Как пояснили спикеры, после рассмотрения обращений перерасчет по компенсациям будет сделан в феврале – в квитанциях за январь.