Электронный архив печатной версии еженедельной газеты «Хабаровский Экспресс».

Свежий номер

10 - 17 июня 2020, №24 (1392)
10 - 17 июня 2020, №24 (1392)

ПролистатьВесь номер

Актуальная тема

Наших садоводов наградил губернатор

Комментировать

Конкурсная комиссия отлучила рыбаков от рыбы

Конкурсная комиссия, сформированная Амурским территориальным управлением Росрыболовства, при распределении рыбопромысловых участков в Хабаровском крае проигнорировала послание президента РФ. Напомним, глава государства потребовал уделять больше внимания монопоселениям. В Иннокентьевке (Николаевский район) около половины из 600 жителей – рыбаки и члены рыболовецкой артели «Ленинец». Предприятие входит в тройку лидеров отрасли, но комиссия не дала ему промысловых участков. Артель оказалась в стадии банкротства, а муниципальное образование – на грани разорения.

Потеряв по итогам конкурса промысловые участки, артель (колхоз) «Ленинец» не опустила руки. Рыбаки подали иск в Арбитражный суд Хабаровского края на действия конкурсной комиссии и пытались отстоять свое право на вылов биоресурсов. Глава артели обвинил председателя комиссии в игнорировании недостоверности данных, поданных конкурентами. Прежде всего – суточного объема выпуска готовой продукции. Соперники артели ввели в заблуждение членов комиссии, некорректно указав расстояние мощностей от промысловых участков, показатели освоения квот на вылов биоресурсов, количество работающих на предприятии.

Органы рыбных дел

Суд подтвердил справедливость части претензий артели. Однако кроме проверки данных ответчика занялся анализом конкурсной информации истца. Оказалось, что и у артели не все данные достоверны. Действия суда свелись к подсчету баллов, полученных в результате рассмотрения дела, а также сведению баланса плюсов и минусов подготовки участников к аукциону. В итоге суд получил тот же результат, что и объявила конкурсная комиссия, а потому в иске артели отказал.

Усмотрев нарушения с обеих сторон, суд обязан был аннулировать результаты конкурса, но не сделал этого. Нарушение должно было привести к пересмотру результатов конкурса, но комиссия не сочла необходимым учесть в своих действиях позицию президента РФ.

Утрата перспектив

По большому счету, вопрос не в количестве баллов и справедливости выводов суда, считают рыбаки, а в соответствии Федерального закона «О рыболовстве» государственной политике. Ставится задача помочь градообразующим предприятиям выжить в кризисе, сохранить в моногородах политическую и экономическую стабильность. Но комиссия занимается подсчетом баллов, обращая внимание не на социальную значимость отрасли, а на сумму поступающих в бюджет средств.

Конкурсная комиссия вправе потребовать проверки данных заявителей и, убедившись в недостоверности информации, отстранить от участия в конкурсе соперников. Однако не сделала ни шагу. В последние два года артель интенсивно вела строительство цехов по глубокой переработке рыбной продукции, строила на промысловых участках жилье, столовые, причалы, гаражи, электростанции, затрачивая десятки миллионов рублей на модернизацию производства.

Но изза позиции членов комиссии артель лишилась средств к существованию и потеряла перспективы. Не смогла рассчитаться с кредитами и не подготовилась к зиме. Сорвана программа финансового оздоровления. В поселении увеличилась безработица, повысился уровень преступности, разрушились семьи рыбаков, продолжилось обнищание аборигенов.

Между тем, в законе о рыболовстве сказано, что природные ресурсы должны распределяться в первую очередь местным, а не доставаться компаниям, имеющим мобильные мощности. Последние, попользовавшись местными ресурсами и уплатив минимум налогов в бюджет, обычно исчезают до очередной путины.

Чем руководствовалась комиссия, лишившая артель традиционных участков? На что опирался суд? На положение о конкурсе, разработанное на основе ФЗ «О рыболовстве». Только результат получился не тот, на который рассчитывал президент РФ.

Заставить работать!

Прежний состав конкурсной комиссии расформирован, а новый пополнился представителями УВД Хабаровского края и ФСБ РФ. Это не случайно. В 2009 году артели удалось выжить за счет перераспределения лимитов, которые выделила рыбакам комиссия по регулированию анадромных видов рыб правительства края.

По данным комитета рыбного хозяйства, конкуренция среди участников конкурса очень высока, но статус претендующих на промысловые участки компаний разный. Градообразующие организации участвуют в конкурсе на общих основаниях. Участков для рыболовства чуть ли не в два раза меньше, чем желающих начать промысел.

По мнению специалистов УФАС, при наличии достаточно большого количества потенциальных конкурсантов необходимо создавать конкурентные условия доступа к рыбопромысловым участкам. Условия должны обеспечивать не только коммерческий интерес хозяйствующих субъектов, но и рациональное использование водных биоресурсов, развитие береговой инфраструктуры рыбного промысла, сохранение существующих и создание новых рабочих мест. В комплексе проводимый конкурс должен обеспечить баланс интересов рыбопромысловых предприятий, государства и населения.

– Нами предложено пересмотреть оценочные параметры конкурса, принятые Амурским территориальным управлением Росрыболовства. Уменьшить порог количества рыбопромысловых участков на одного хозяйствующего субъекта, срок предоставления прав на участок и значимость численности работников рыбопромыслового предприятия, – сообщил руководитель УФАС по Хабаровскому краю Валентин Бодров.

Предложение осталось без рассмотрения. Большинством голосов членов комиссии, являющихся работниками Амурского территориального управления Росрыболовства, принято решение оставить конкурсную документацию без изменений. Чтобы подтолкнуть рыбных чиновников к работе в русле пожеланий главы государства, УФАС вместе с министерством природных ресурсов Хабаровского края обратились в Росрыболовство РФ и прокуратуру Хабаровского края.

Андрей Ведунов

 

Все материалы номера

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться.

Погода: +11, 4 м/c С

16.06
вечер
+10..+12
4 м/c  С
17.06
день
+14..+16
6 м/c  С

Курсы валют

USD, ЦБ РФ
70.3950 1.2731
EUR, ЦБ РФ
79.1451 0.6226
JPY, ЦБ РФ
65.5691 0.9601
CNY, ЦБ РФ
99.2248 1.4624

© 2010 – 2020, ООО "ИД "Гранд Экспресс"

Хабаровский новостной портал Habex.ru Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-45704 от 05 июля 2011 года выдано Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и маcсовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Наши издания | Реклама | Письмо в редакцию | Подписка и распространение | Вакансии Разработано в ООО "Лол"

Яндекс.Метрика