Электронный архив печатной версии еженедельной газеты «Хабаровский Экспресс».

Свежий номер

6-13 ноября 2019, №46(1363)
6-13 ноября 2019, №46(1363)

ПролистатьВесь номер

Актуальная тема

Наших садоводов наградил губернатор

Комментировать

"Жить так можно, но нельзя"

"Жить так можно, но нельзя"
Итак, 23 октября краевая дума, скорее всего, в первом чтении одобрит региональный бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. Тем более, что на бюджетном комитете за проект закона проголосовали почти единогласно. Правда, против был депутат от КПРФ Кукушкин, который заподозрил, что чиновники не все возможные доходы указывают в главном документе края.
- Смущает реалистичность бюджета, - обратился Максим Кукушкин к зампреду краевого правительства, министру финансов Станиславу Кацубе. - Вот вы говорите, что в течение года доходная часть по факту вырастет. Так и у меня создалось впечатление, что бюджет-2020 очень осторожный. Произошло урезание по многим статьям. Все-таки с января увеличатся акцизы на пиво, сидр, пуарэ и медовуху, бензин, дизтопливо. И даже в первом чтении можно увеличить доходы хотя бы на четыре миллиарда. Вы так не считаете?
- Это уже все просчитано, - парирует министр финансов. – Есть, конечно, три варианта бюджета: пессимистичный, оптимистичный и базовый. Но реальность требует еще дополнительного осмысления. А если мы не выполним эти доходы, как потом будем исполнять расходы? Разворачивать бюджет – это опасная тенденция!
Таким образом, на комитете утвердили доходы в сумме 100,7 млрд рублей, расходы – 107,8 млрд руб., дефицит бюджета – 7,1 млрд руб.

За чей счёт «банкет»
Откуда возьмутся доходы? Конечно, «не с потолка», а от ВРП, то бишь валового регионального продукта, рост которого на 2020 год спрогнозирован в размере 101,3%. Кроме того, есть возможность пополнить казну за счет будущего роста цен на пиво, крепкий алкоголь, дизельное топливо, светлые нефтепродукты, а также за счет добычи золота, леса и рыбы, перевалки угля, пересмотра ставок по уплате налога на имущество организаций и нормативов зачисления транспортного налога, изменения системы зачисления штрафов и пр. Вы чувствуете, чем пахнет, дорогие налогоплательщики?
Кроме того, на 2020 год уже точно нашему краю на все про все отписаны 20,9 млрд руб. из федерального бюджета.
- В текущем году, правда, краю перечислили из федерального бюджета свыше 34 миллиардов, - отметил зампред-министр Кацуба. – Но в 2019 год мы входили с прогнозным 21 миллиардом, так что надеемся, и в следующем году произойдет то же самое, и мы получим не меньше средств от федералов.
- Но чем же мы сейчас будем дыру в бюджете латать? – озадачились депутаты.
- Рост экономики планируем обеспечить по пяти ключевым отраслям, - был оптимистичен зампред правительства края, министр экономразвития Виктор Калашников. - Это горнодобывающая промышленность, лесопереработка, металлургия, увеличение выпуска светлых нефтепродуктов, и еще за счет налогоплательщика №1 в крае – транспортной отрасли, в том числе, планируем строить логистические центры, надеемся на проекты ВаниноТрансУголь, Транссиб, БАМ-2 и другие, где предстоит осваивать десятки миллиардов рублей.
- Мы предлагаем умеренный сценарий при темпах роста экономики 101,3%. Но в реальном исчислении это 103%. Мы должны были заложить в бюджет не менее 70 млрд, но заложили только 55 и за счет опережающих темпов развития экономики до 2025 года мы должны обеспечить рост в 1,5%, - пояснял Калашников. - И чтобы выполнить это поручение президента страны, мы должны выйти на пакет не менее триллиона рублей инвестиций за счет развития трех агломераций: Хабаровск, Комсомольск-Амурск-Солнечный и транспортно-промышленный узел Ванино-Советская Гавань. Главное, чтобы у нас все получилось!
А министр Кацуба на вопрос о «дыре» сказал, что придется перекредитовываться. И тоже никого не удивил таким заявлением. А что вы хотите? За счет чего, интересно, вы собираетесь выполнять чудесные майские указы президента? Смотрите, начиная с 2012 года, на выполнение 11 майских указов федеральный бюджет возместил Хабаровскому краю только 53 млрд рублей, а 130 млрд рублей легли на наши плечи. Получился дисбаланс, где собственные доходы оказались меньше расходов на 15%. И попробуй, не выполни эти указы - лучше стразу застрелиться.
- Нам придется перекредитовываться, чтобы выполнять все взятые финансовые обязательства, - поясняет Кацуба. - Бюджетный кодекс нам делать это не запрещает. Согласно этому документу, можно брать кредиты до 100% от собственных доходов. Но нам общество сегодня запрещает это делать! Другого пути у нас нет, надо расставить приоритеты и двигаться дальше. Жить так можно, но нельзя. Дисбаланс начал нарастать с 2012 года, когда на выполнение майских указов президента по улучшению благосостояния населения расходы большинства регионов, а не только Хабаровского края, превышали их доходы. Мы были вынуждены брать кредиты. В настоящее время госдолг края составляет 52,1 млрд рублей. И на протяжении всего года мы сдерживаем ситуацию. Это дается нелегко. Пока снизить этот показатель, откровенно говоря, не удается. Но наша задача хотя бы сдержать рост, - отметил министр финансов.
- Критерии таковы, что если сумма госдолга свыше 70% от собственных доходов региона, то это совсем не внешнее управление, как пишут в прессе. Это просто согласование с центром по каждой позиции расходов. Я не против критики, но люблю критику конструктивную. Вы же сначала разберитесь в вопросе, спросите у меня, а потом пишите, - обратился к журналистам Александр Кацуба.

 Магия расходов
Что касается бюджетных расходов в 107, 9 млрд за год, то министр также обозначил приоритеты.
Так, в первую очередь, деньги пойдут на повышение оплаты труда работникам социально-культурной сферы, опять же, согласно майским указам президента. Причем, таковых у нас 11 категорий. В бюджете на эту статью предусмотрено 36,5 млрд рублей. Второй приоритет – обслуживание госдолга. Платить проценты, безусловно, надо. И потребуется на это в будущем году 4,1 млрд рублей, а в 2021-м – еще 4,39 млрд.
Третий уровень трат – 35 краевых программ, на реализацию которых предусмотрено 96,8 млрд рублей. И тут практически по всем статьям - сокращение. Правда, остались «лимиты» в размере 3,5 млрд рублей, которые пока «не распределены по краевым программам».
Особую озабоченность у депутата Ольги Ушаковой вызвало сокращение расходов на здравоохранение.
- Мы все знаем о финансовых вливаниях в отрасль по нацпроектам, но по сравнению с 2019 годом в краевом бюджете не предусмотрено финансирование на развитие материально-технической базы детских поликлиник и сокращены расходы на первичное звено. И это в то время, когда у нас нарушен цикл переоснащения и дооснащения. Какие меры предпримут в этом направлении? – поинтересовалась депутат.
- Меры будут. Надо работать над привлечением средств из федерального бюджета, - сказано, как отрезано.
Что ж, вполне резонно, если учесть ситуацию в крае. Депутат Кирилл Цмакалов поинтересовался, на каком основании в краевом бюджете произошло увеличение денежного содержания главы региона.
- Увеличение по этой статье на 353 тысячи рублей в 2020 году произошло по указу президента. Рост на 4,3% на величину годовой инфляции, - признал министр финансов. И поспешил указать: - Но зато в 2019 году снижены затраты на содержание аппарата правительства на 1,1 млрд рублей за счет оптимизации численности на 62 человека и прочей экономии, в том числе затраты на содержание губернатора сокращены на 1,2 млн рублей.
Не лишено патетики было и заявление о плавном сокращении льгот по налогам для будущих резидентов ТОСЭР в высокорентабельных отраслях промышленности – горнодобывающей и лесной.
- На том же месторождении «Светлое» рентабельность до 70%, – приводит цифры Кацуба. - Мы занялись эффективностью налоговых льгот, но то, что принято - нельзя вернуть, а новые мы посмотрим. Нужно еще учитывать, какой вклад в развитие региона осуществляет инвестор – строит ли ФАПы, улучшает ли инфраструктуру того района, где он работает.
Что касается финансовой помощи местным бюджетам на 2020 год, то планируется выделить в бюджете 37 млрд рублей. Разрыв в обеспеченности районов собственными доходами на сегодня в 53 раза! Иными словами, одни едят хлеб с маслом, другие слизывают прошлогодний снег.
- У нас порядка 20 сельских поселений, которые могут сами себя обеспечить, - бодро рапортует министр.
Правда, поселений в крае всего 232, так что особо богатеев-то и не наблюдается...
В остатке получилось, что, по самым острожным прогнозам, доходы в краевой казне на плановый период 2021-2022 гг. будут падать, но также уменьшат и расходы, сокращая бюджетный дефицит. «В следующем году мы увеличим собственные доходы как минимум на пять миллиардов», - пообещал министр экономразвития.
- Сегодня мы рассматривали лишь концепцию, основные положения законопроекта о бюджете. Ко второму чтению еще поступят данные о межбюджетных трансфертах из федерального бюджета и иных поступлениях в краевую казну. Будет ясность, какими суммами мы на самом деле будем располагать. И на втором чтении мы будем конкретно по направлениям, по министерствам таблицы сверять. И ответственность потом будут нести министерства. Будем смотреть, где можно найти резервы на восполнение так называемых недофинансированных статей. У нас, например, сейчас в статье «содержание лесов» стоит цифра ноль. Когда будут деньги из федерального бюджета, мы их будем распределять. И я уверен, что снижения ни по каким пунктам не будет, - заверил коллег и глава комитета Вячеслав Фургал.
Что ж, бюджетный процесс идет, посмотрим на результат...
Ирэна Виноградова

Начиная с 2012 года, на выполнение 11 майскихуказов федеральный бюджет возместил Хабаровскому краю только 53 млрд рублей, а 130 млрд рублей легли на наши плечи. Получился дисбаланс, где собственные доходы оказались меньше расходов на 15%...

«В настоящее время госдолг края составляет 52,1 млрд рублей... Пока снизить этот показатель, откровенно говоря, не удается. Но наша задача хотя бы сдержать рост»

Все материалы номера

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться.

Погода: -7, 3 м/c Ю-З

13.11
день
-3..-5
2 м/c  З
13.11
вечер
-7..-9
4 м/c  З

Курсы валют

USD, ЦБ РФ
63.8530 -0.0591
EUR, ЦБ РФ
70.4235 -0.0524
JPY, ЦБ РФ
58.4547 -0.1803
CNY, ЦБ РФ
91.1756 -0.0375

© 2010 – 2019, ООО "ИД "Гранд Экспресс"

Хабаровский новостной портал Habex.ru Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-45704 от 05 июля 2011 года выдано Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и маcсовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Наши издания | Реклама | Письмо в редакцию | Подписка и распространение | Вакансии Разработано в ООО "Лол"

Яндекс.Метрика