Электронный архив печатной версии еженедельной газеты «Хабаровский Экспресс».

Свежий номер

13-20 ноября 2019, № 47(1364)
13-20 ноября 2019, № 47(1364)

ПролистатьВесь номер

Актуальная тема

Наших садоводов наградил губернатор

Комментировать

Ярлык с обременением

Ярлык с обременением
Несколько лет в бизнес-сообществе страны ждали, когда же правительство даст определение «социального предпринимательства». И вот, дождались: чиновники трактуют их деятельность аж на трех страницах. И это только определение статуса! Однако хабаровские социальные предприниматели уже просят городскую администрацию не накладывать ярлыки и не пользоваться федеральным определением. В мэрии пока однозначных ответов не дают и ждут предложений от предпринимателей.
Формировать городской бюджет начинают в краевой столице. По информации Александра Анисимова, начальника управления экономического развития мэрии, финансирование большинства программ и направлений в бюджете на следующий год будет сокращено и составит только 90% от значений нынешнего года. А вот в сфере предпринимательства – прорыв. Как обещают чиновники, поддержка этого сектора будет увеличена на 30% - и это единственное увеличение в будущем бюджете.

Кто «социальный предприниматель»?
В связи с этим перед управлением экономического развития поставлена задача: принять дополнительные программы поддержки. И в приоритете как раз социальные предприниматели. Для этого участников отрасли на минувшей неделе собрали в краевой столице на круглом столе. Требовалось выяснить, чем же городской бюджет может помочь и какие конкретно субсидии требуются хабаровским социальным предпринимателям.
Пока городской бюджет не слишком вкладывается в «бизнес-социалку». Так, по данным Александра Анисимова, в прошлом году субсидии подучили лишь те предприятия, которые работают в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и подростков.
Между тем, социальное предпринимательство включает в себя и услуги для инвалидов, и трудоустройство бывших заключенных, и помощь многодетным, и многое-многое другое. Все сферы перечислены в новом 209-ФЗ, которым и должны теперь руководствоваться в своей работе власти и социальные предприниматели. Их готовы поддержать в городской администрации, где решили, что соцпредприниматель – этот тот, чья деятельность направлена на достижение общественно полезных целей и способствует решению проблем граждан.
А вот федеральные чиновники пошли еще дальше и приняли недавно свою трактовку.
- Пока не ввели это определение «социального предпринимательства» – было хорошо. А сейчас мы получили просто «мертворожденное дитя», - уверена директор НКП «Дальневосточный научный центр местного самоуправления» Нина Поличка. - Я первый раз в жизни увидела определение, текст которого занимает три страницы и в нем более сотни вариативных параметров! Как с этим работать – я не знаю. Еще и Минэкономразвития России «разразился» порядком присвоения статуса социального предприятия. Он такой, что ни один здравомыслящий человек не пойдет за этим статусом!
- При таком определении придумать какую-то систему поддержки просто невозможно, поэтому я предлагаю забыть эту терминологию и статус – они умрут своей смертью. Давайте лучше будем думать, как помочь тем социальным предпринимателям, которые, как мы знаем, у нас в городе есть, - предложила именитый эксперт.

«А я вот хочу в этот реестр!»
В качестве поддержки в городской администрации уже предложили вести в новую программу субсидирование затрат на заработную плату малым и средним предприятиям и субсидию на возмещение затрат предпринимателей на реализацию товаров, работ или услуг.
Правда, при определенных ограничениях. Например, инвалидов для получения субсидирования должно быть трудоустроено на предприятии не менее 50%, сам предприниматель, как и его работники, должны быть зарегистрированы в Хабаровске. В фонде оплаты труда зарплата инвалидов или других незащищенных категорий населения должна составлять не меньше 25%. При компенсации расходов на производство, произведенного инвалидами, к примеру, должно быть не менее 50% от общего объема продукции или услуг. Ну и задолженности по налогам у предпринимателя быть не должно.
После озвучивания этих ограничений на круглом столе началось живое, но, наш взгляд, совершенно неконструктивное обсуждение будущих мер поддержки.
- А почему вы говорите – никто не пойдет в реестр! Я ждал этот закон и уж поверьте, я себя в этот реестр внесу! – с жаром отмечал руководитель одного из социальных предприятий города. – Это же и сделано для фильтрации!
Другие участники «круглого стола» стали спорить: мол, так их жизнь только усложнится.
- Это бухгалтеру – заплати, юристу – заплати. А тут еще кипу документов собирать?! Мы не хотим ходить этими «лабиринтами Минотавра», – возмущались бизнесмены.
- Ну, а как я все таки докажу, что я социальный предприниматель? – сомневался еще один участник круглого стола.
Не уверен в будущем и начальник управления экономики Александр Анисимов. Пока, учитывая федеральный контекст, в горадминистрации не знают: создавать ли программы поддержки именно для социальных предпринимателей? А если такие бизнесмены обратятся потом за поддержкой и не будут внесены в реестр соцпредпринимателей – не лишатся ли они субсидий?
- Реестр будет введен с 1 апреля 2020 года. И в мае ко мне придет кто-то из дошкольного образования за субсидией, которая сейчас уже работает, отказываться от нее мы не будем. Мы рассмотрим заявку, порекомендуем выдать, будем готовить распоряжение мэра города. А прокуратура нам «завернет» - мол, не состоит этот предприниматель в реестре. И наши «дошкольники» лишатся поддержки, - предположил Александр Анисимов.
Между тем, напомнила Нина Поличка, поддержка предпринимательства - это вопросы местного значения. А значит, городская администрация вправе устанавливать свои правила предоставления субсидий.
- Подобное будет, только если вы начнете трактовать те программы как поддержку социального предпринимательства, - уточнила Нина Поличка. – Так что то, что есть и работает, нужно оставить как есть, и не делать никаких ярлыков. Оставьте их в покое, без заведения в соцпредпринимательство и в тот самый реестр. Иначе и у предпринимателей, и у вас будет такая головная боль...
Также предприниматели попросили расширить поддержку в сфере трудоустройства инвалидов, ввести компенсации на создание специализированных рабочих мест для маломобильных групп населения. Еще бизнесмены попросили ввести компенсации на электроэнергию, рассмотреть возможности имущественной поддержки или возмещения затрат на аренду недвижимости.

Раздел будет, но без ярлыков?
Пока, как заверил Александр Анисимов, то, что уже действует в городе, будет расширено и дополнено. Но ограничения все равно, конечно будут.
- У нас в программе поддержки предпринимательства был пункт субсидирования предпринимателей, которые трудоустраивают на работу многодетных мамочек. Но оказалось, что многие просто номинально трудоустраивали, подавали документы на субсидию. Потом получали деньги, а женщин увольняли! Сейчас у нас четыре уголовных дела на таких «социальных предпринимателей», - рассказал Анисимов. – Поэтому нам нельзя такого допустить в новой программе.
Чтобы выработать более конкретные предложения или положения для будущей программы, решено было поговорить с каждой группой соцпредпринимателей отдельно.
- Я предлагаю, во-первых, не идти по пути 209-Ф, реестра и тому подобного, а создавать программы поддержки предпринимателей без этого «ярлыка». Во-вторых, расширять направления по поддержке инвалидов. Но уже точно могу сказать, что в новой программе мы будем заводить подраздел именно «социального предпринимательства, - подытожил Анисимов.
Точку на «круглом столе» поставили все же бизнесмены. Марина Петрова, председатель Межрегиональной дальневосточной ассоциации дошкольных организаций, вновь пояснила собравшимся: единой системы с новым федеральным законом пока не выстроить.
- Нам нужно не один раз встречаться. И не просто так, а с фокусными группами по направлению деятельности. Ведь у всех разные нужды: кому-то требуется поддержка на оборудование помещения, кому-то – на создание рабочих мест, а кому-то - на компенсацию арендной платы. И не нужно ставить ярлыки, - напомнила Марина Петрова.
Так что на одной встрече все не закончится. Но с направлениями для субсидий нужно определяться все же побыстрее – бюджет города-2020 уже в активной разработке.
Тамара Ванина

В рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» к 2025 году до 25 млн человек должно вырасти число граждан, занятых в бизнесе. Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП страны должна вырасти почти в полтора раза - до 32,5%.
Предложения в программу по развитию социального предпринимательства города принимаются по электронной почте: economy@khabarovskadm.ru.
Также можно обратиться в городскую администрацию по адресу: ул. Карла Маркса, 66, в управление экономического развития.

Все материалы номера

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться.

Погода: -12, 6 м/c Ю-З

17.11
день
-5..-7
5 м/c  Ю-З
17.11
вечер
-10..-12
2 м/c  Ю

Курсы валют

USD, ЦБ РФ
63.8881 -0.3220
EUR, ЦБ РФ
70.4111 -0.2650
JPY, ЦБ РФ
58.8641 -0.2150
CNY, ЦБ РФ
91.1099 -0.3575

© 2010 – 2019, ООО "ИД "Гранд Экспресс"

Хабаровский новостной портал Habex.ru Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-45704 от 05 июля 2011 года выдано Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и маcсовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Наши издания | Реклама | Письмо в редакцию | Подписка и распространение | Вакансии Разработано в ООО "Лол"

Яндекс.Метрика