Электронный архив печатной версии еженедельной газеты «Хабаровский Экспресс».

Свежий номер

26 июня - 3 июля 2019, №27 (1344)
26 июня - 3 июля 2019, №27 (1344)

ПролистатьВесь номер

Актуальная тема

Наших садоводов наградил губернатор

Комментировать

Сдуем с закона чиновничью «пену»?

Сдуем с закона чиновничью «пену»?
Фото: Чиновничьи инициативы зачастую вызывают брожение в деловой среде.
Проект о введении реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи взбудоражила представителей отрасли по всей стране, в том числе и в Хабаровске. Еще бы: меры, предложенные в первой версии законопроекта, появившейся в СМИ, напоминали лицензионные требования к производителям крепкого алкоголя. Бизнес начал бить тревогу: ни к чему хорошему, кроме повышения административной и финансовой нагрузки на честных производителей и удара по карману потребителей, инициатива чиновников не приведет!
Нежданную проблему люди дела обсуждали на круглом столе, который прошел недавно в Хабаровском региональном отделении «ОПОРЫ России».
Но прежде стоит пояснить, что около года назад Министерство финансов РФ предложило представителям пивоваренной отрасли вместо введения лицензирования, к чему бизнес относится отрицательно, создать некий «реестр производителей напитков брожения». Цель была заявлена благая: «обелить» рынок пива в стране, который, к слову, по данным Высшей школы экономики, не превышает в России 7-8%. Для сравнения: нелегальный рынок крепкого алкоголя, производство и оборот которого вот уже два десятилетия подлежит лицензированию, эксперты оценивают в 20-30%.

За что боролись...
Меру эту пивоваренное сообщество поначалу приняло как компромиссную, и Союз российских пивоваров даже направил в Минфин свои предложения по критериям вступления в реестр, исключения из него, мерам ответственности для пивоваров. Но по-настоящему переживать за будущее своих предприятий пивоварам пришлось, когда в апреле 2019 года в СМИ появился текст законопроекта о введении реестра. Требования в нем, как посчитали независимые эксперты, практически полностью копировали условия получения лицензии.
А ведь лицензирование, согласно федеральному законодательству, может быть предусмотрено только для товаров и услуг, представляющих угрозу жизни, здоровью населения или безопасности государства или при невозможности решить проблему иными методами, напомнил круглом столе глава Хабаровского «ОПОРЫ» Сергей Мазунин. Однако, к пиву и иным слабоалкогольным напиткам брожения эти условия неприменимы. Контрафакта на рынке пива в силу сложности производства продукта просто-напросто нет.
– Более того, существуют гораздо более эффективные инструменты борьбы с нелегальным рынком: учет объемов реализации (ЕГАИС), декларирование мощности оборудования и объемов продаж, ну и конечно, активное привлечение к ответственности за производство и реализацию неучтенной продукции, – объясняла прессе представитель дальневосточного филиала пивоваренной компании «Балтика» Надежда Комарова. – Сегодня контролирующие органы обладают достаточно широкими полномочиями по осуществлению контроля над деятельностью пивоваров.

Хитрый «клон»
«Каким словом лицензирование не назови, оно от этого собой быть не перестанет», – озвучили свою позицию дальневосточные производители во время круглого стола. Что же вызывает такие опасения бизнес-сообщества? Судя по тексту опубликованного законопроекта, в реестр слишком сложно попасть, основания для отказа предусмотрены самые разнообразные. К примеру, налоговая задолженность, которая может составлять хоть 1 рубль. Или отсутствие технических документов, о необходимости представления которых в других статьях и пунктах документа не говорится.
Да и санкции за малейшие, даже чисто технические нарушения (например, невовремя поданное уведомление об изменении юридического адреса), грозят исключением из реестра. В этом случае производителю вновь придется собирать комплект документов и уплачивать пошлину!
Крупные производители обеспокоены тем, что при выявлении нарушения в обособленном подразделении предприятия из реестра будет исключена вся компания целиком. А это убытки не только для бизнеса, но и для бюджетов регионов. Пострадают и небольшие «крафтовые» пивоварни, объем производства у которых невелик, а оборот позволяет подчас лишь держаться на грани рентабельности. Для таких предприятий уплачивать пошлину за вступление в реестр после каждого незначительного нарушения – смерти подобно.
Кроме того, подобный «клон» системы лицензирования по сути приравняет регулирование производства пива и пивных напитков к производству крепкого алкоголя. А это, как опасаются производители, приведет к очередному удорожанию их продукции, что нанесет очередной удар как по потребителям, так и по рынку в целом.

Голос разума
Хотя сам реестр хабаровчане считают все же разумной мерой регулирования: просто включение в него производителей необходимо сделать максимально простым и прозрачным, а санкции за нарушения – соразмерными и справедливыми, не создавая простор для злоупотреблений и коррупции. Свою резолюцию, принятую по итогам круглого стола, они направили в законодательные и исполнительные органы власти РФ, Хабаровского края и Приморья.
И есть надежда, что спасти этот сегмент рынка от чиновничьих барьеров все же удастся: по итогам недавних совещаний в Минфине РФ и Росалкогольрегулировании появилась информация, что ряд основных предложений от отрасли все же учтут при доработке законопроекта о реестре. Лишь бы все это не оказалось очередной дымовой завесой для очередных нормативно-чиновничьих игр с бизнесом...
Ольга Цыкарева,
фото автора

Все материалы номера

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться.

Погода: +18, 2 м/c С

14.07
день
+24..+26
2 м/c  С-В
14.07
вечер
+21..+23
2 м/c  В

Курсы валют

USD, ЦБ РФ
63.0204 63.0204
EUR, ЦБ РФ
71.0114 71.0114
JPY, ЦБ РФ
58.1825 58.1825
CNY, ЦБ РФ
91.6194 91.6194

© 2010 – 2019, ООО "ИД "Гранд Экспресс"

Хабаровский новостной портал Habex.ru Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-45704 от 05 июля 2011 года выдано Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и маcсовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Наши издания | Реклама | Письмо в редакцию | Подписка и распространение | Вакансии Разработано в ООО "Лол"

Яндекс.Метрика